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第二届国家环境友好工程颁奖大会在京举行

  
  7月8日,距北京奥运开幕还有一个月,第二届国家环境友好工程颁奖大会在北京人民大会堂隆重举行。以“新建铁路青藏线格尔木至拉萨段工程”为代表的十个工程项目获得了我国建设项目环境保护最高奖——“国家环境友好工程”称号。
  十大工程获新一届“国家环境友好工程”称号
  国家环境友好工程评选由环境保护部主办,中国环境文化促进会承办,中国环境监测总站、环境工程评估中心等部门协办,旨在奖励那些在环境影响评价、施工期环境管理、环保“三同时”竣工验收过程中取得显著成绩的建设项目。获得第二届国家环境友好工程称号的十个项目分别是:新建铁路青藏线格尔木至拉萨段工程、浙江华能玉环电厂四台百万级超超临界机组工程、三峡~上海±500kV直流输电工程、黄河公伯峡水电站工程、山东阳谷祥光铜业有限公司年产40万吨阴极铜(一期20万吨)工程、宁波万华聚氨酯有限公司16万吨/年MDI工程、重庆市快速轨道交通较场口—新山村线路工程、中国石油塔里木沙漠公路防护林生态工程、常德至张家界高速公路工程和东风本田十二万辆乘用车固定资产投资工程。
  组委会介绍说,十个获奖项目均为国家或地方的重点工程,总投资超过800亿元人民币,环保投资总额超过53亿,涉及交通运输、冶金、火电、水利水电、化工、轨道交通、防护林营造、汽车制造等多个行业,具有很强的代表性和示范性。
  新一批的十大环境友好工程,多为有关国计民生或人民群众切身利益的重点建设项目,关系到国家的环境安全和国家形象。它们在建设过程中,严格履行环评要求,在环境保护方面做出了有益实践。值得一提的是,这也是新组建的环境保护部自成立以来命名的第一批国家环境友好工程。
  组委会指出树立一批环保典范工程推进战略环评
  组委会办公室主任说,“国家环境友好工程”作为国家建设项目环境保护的最高奖,从2005年8月设立时起,就坚持了建设生态文明、建设资源节约型环境友好型社会的发展理念;坚持了落实科学发展观、实现可持续发展的战略要求。这一次申报数量之多、涉及省市区之众、所处行业之广,就说明了每两年一届十项的国家环境友好工程评选得到了社会各界的高度认同和广泛关注。
  他认为,友好工程的实质就是将工程建设、自然生态、社会环境和文化理念结合起来,促使经济发展、环境保护、公众满意、工程与环境相和谐,工程运营实现可持续发展。一个环境友好工程应当是经得起专业评判和时间检验的优质工程,在技术层面,意味着从环境影响评价到初步设计、施工、试生产和竣工环保验收,各个阶段都必须符合环保准入条件及相关环保技术指标;在经济层面,意味着工程建设和生产运行,要依靠科技创新、节能降耗、清洁生产,尽可能地探索循环经济的发展模式。这次评选出的十大工程就是这方面的杰出典范。
  他说,国家环境友好工程不仅仅是一个荣誉,更是一种责任,一个社会可持续发展的有形指标。《环境影响评价法》实施以来,我们通过“环评”一票否决制,使得投资总额上万亿的重大项目停了下来,使得电力、钢铁、石化等13个高耗能、高排放行业的建设项目必须达到更加严格的环保准入门槛和审批要求,促进了工业行业机构的优化。近期全国人大常委会正在组织《环境影响评价法》执行情况的检查,进一步强化建设项目环评的执行力度,推进规划环评全面实施,以期通过环境影响评价管理促进科学发展观的落实。我们在向违法违规的项目“叫停”的同时,也向那些行业环保典范“叫好”,我们欣喜地看到越来越多的环境友好工程在不断树立,它们构成了辽阔大地上环境友好的可视化标识,代表了积极、健康、和谐的力量崛起。
  环境保护部副部长潘岳出席大会并讲话,他表示,我国正处于城市化和工业化加速发展时期,环境承载越是日益加大,资源紧缺压力越是日益明显,生态系统越是日益脆弱,就越是需要生态文明。因此,环境友好的理念不仅要在建设工程层面体现,还要融入到规划、制度、政策等宏观决策。我们不仅要树立一批环保典范工程,还要更加推进规划和战略环评,架构环境经济政策路线图,以期环境影响评价管理在制度层面全面发展。
  当前,规划环评条例的制定正进入最后审批的关键阶段;国家地震灾后重建规划的环评正伴随其规划的编制同步推进;环渤海经济圈、北部湾经济区、成渝经济区、海峡西岸经济区、黄河中上游资源富集区等五大区域的战略环评的前期工作正在紧锣密鼓地准备;我们也在全力推进绿色信贷、绿色保险、绿色证券、绿色税收、生态补偿、排污权交易、绿色贸易等一系列环境经济政策,以期环境污染治理中引入适应市场经济规律的管理理念。
  国家环境友好工程的评选自始自终都得到了国务院相关部委、地方政府和中央企业的重视和支持。在颁奖大会上,工业和信息化部苗圩副部长、交通部徐祖远副部长、铁道部卢春房副部长、水利部鄂竟平副部长、国资委黄淑和副主任、全国政协人资环委秦大河副主任、国家电监会史玉波副主席、湖北省人民政府赵斌副省长、湖南省人民政府刘力伟副省长等出席了会议,并给获奖代表颁奖。
  作为获奖项目主管部门代表,铁道部副部长卢春房对第二届国家环境友好工程的评选圆满结束表示了热烈的祝贺。他指出,青藏铁路格拉段工程获得国家环境友好工程奖,是铁道部铁路建设工程获得的第一个国家级环保大奖,是在党的十七大提出生态文明建设理念之后,国家首次为生态领域建设成就颁发的大奖,其示范意义、社会影响十分重大。同时,颁奖大会的召开,对于目前正在大规模开展的国家铁路建设,也将是一个巨大的鞭策和激励,必将对我国重大工程项目的建设起到极为良好的示范作用,有力地推动生态文明的建设。
  历时十月评出我国建设项目环保最高奖
  第二届国家环境友好工程的评选自2007年9月启动以来,历时十个月,经过了集中申报、两轮初评、现场核查、专家评审、媒体公示等主要环节。十大获奖项目能够最终通过如此漫长的评选时段和多重评选环节,不仅仅展示了自身突出的环保业绩,也体现出我国建设项目最高环保奖的专业性、严肃性和权威性。
  两年一届的环境友好工程评选,也是对国内环保优质工程的一次检阅。为了让建设单位精心准备申报材料、尽量避免环保优质工程错过申报的情况发生,组委会确定了三个月的申报期,而且主动要求一些环保成绩突出的单位申报。据统计,全国30个省、自治区、直辖市的环保行政主管部门和行业主管单位对所有申报项目进行了严格的初选,最后向组委会提交了94个申报项目。通过友好工程的申报和评选,建设单位以此为契机,进一步强化环境管理制度的执行,各地掀起了创建国家环境友好工程的热潮。
  本届友好工程的评选执行一套专业、规范、严谨的评分标准和操作流程。为贯彻执行中央有关“节能减排”的指示精神,组委会召集有关专家对原有的评分细则进行了反复磋商和仔细修订,对于“节能减排”和“循环经济”相关内容,设置出具体的评分办法,使得有关“节能减排”的考评工作易于量化操作。
  更为重要的是,整个评选过程执行严格的淘汰机制。先是几十位专家对94个项目的申报材料进行两轮初评,选出24个优秀项目实地核查;其后,八个专家组分赴上海、山东、湖南、广东、新疆、陕西、内蒙、宁夏、大连、沈阳等地核查,选出17个项目供专家评审会评审;然后,包括5名院士在内的18名专家组成专家评审会议,通过无记名投票方式,最终选出进入公示的10个候选项目。在整个评选过程中,专家的意见起着决定性作用,充分保证了国家环境友好工程的专业化评奖特征。
  历时十月,作为建设项目环境保护政府最高奖,国家环境友好工程的评选在社会上产生了强烈而持续的影响。早在评选启动之时,全国就有上百家媒体和电视台给予了广泛报道,环境保护部通过各地环保厅(局)和相关系统,面向全社会接受申报项目。在项目核查阶段,候选项目所在地的媒体和电视台也纷纷报道了专家、义务监督员在各地的核查情况。在公示环节,环保部官方网站、中国环境文化促进会网站、中国环境报、搜狐新闻网对十个候选项目开设专版介绍。7月8日在人民大会堂召开的颁奖大会,更是邀请到十多位省部级领导、数十名大型央企、国家行业协会和地方相关机构负责人参加,80多家媒体也给予广泛的宣传报道,人民网和搜狐网进行现场全程直播。
  权威评审与公众监督相结合
  本届国家环境友好工程的评选,在总结前一届的经验的基础上,评选程序更加完善,评选过程不仅得到了相关领域权威专家的支持,还聘请了多位环保志愿者作为义务监督员,全过程进行监督,确保公正性,最大限度地体现公众参与。
  第二届国家环境友好工程评选组委会成立了由17名专家组成的专家评审委员会,其中包括5名院士。在项目初评与核查阶段,组委会组织了几十位专家学者,对项目进行打分与实地调查。从初评到核查到复评到公示的每个阶段,专家评判在其中起着决定性的作用,充分保证了国家环境友好工程评选工作的权威性和专业性。
  与此同时,本届评选工作也特别注意公众参与的力度和广度。在项目核查阶段,组委会积极拓宽公众参与渠道,来自民间环保组织和高校青年环保组织的40多名义务监督员对评选活动进行了全程监督,并对项目核查提出了实质性意见。例如,2007绿色中国年度人物、淮河卫士霍岱珊指出,核查过程中,汇报材料不模糊,现场核查不含糊,体现出公平公正、坦诚透明的特点。但是,在公众参与和项目运行后的公众反映方面略显薄弱。
  还有更多的义务监督员由此加深了对于环境保护和公众参与的认识,南开大学新觉悟社负责人胡春玲同学表示,在本次核查中,切实感受到了环保部的苦心与决心,能够感到社会相关领域对中国环保事业的关心与支持,能感到有社会责任感的企业在环境保护方面做出的巨大努力与创新。我们应尽量用相对专业的眼光,审查有价值的项目,加大公众参与程度,增加环境评估的公正性和透明性。陕西西安小天鹅环保艺术团的刘文化感到了一份沉甸甸的责任,作为普通的公民,作为公众监督员,能参与这样重大的评审工作。内蒙古达林太感受到专家组的严谨、认真、朴实的工作作风和工作态度,让人感动。使我们对中国未来的环境保护和经济社会的协调发展充满了希望。
  许多义务监督员所在的地方媒体为此还作了专门报道。在某种程度上,评选活动也提高了广大公众的环保意识,增强了新闻媒体和公众对于建设项目的环境监督。
  绿色中国论坛热议绿色奥运和环境友好
  简短而庄重的颁奖大会之后,本届国家环境友好工程评选活动的承办单位——中国环境文化促进会,举行了“第十三届绿色中国论坛”,论坛主题为“绿色奥运与环境友好”,这也是环保部今年“六?五环境日”的宣传主题相契合。
  本届环境友好工程的评审专家围绕这一主题发表演讲。中国科学院可持续发展战略研究组首席科学家牛文元教授提出,要通过倡导环境友好工程,促进“两型”社会的建设;中国环境科学院生态所高吉喜研究员则强调,应当全面推广环境友好工程建设,从源头和过程中解决环境问题;清华大学环境工程学院井文涌教授,谈到了环境友好工程评选对于建设项目环境保护工作的启示。可以说,作为本届评选活动专家委员会的主要成员,在论坛上对环境友好工程的评选和意义及发展方向也作了权威解读。
  十个获奖项目的主管部门领导、获奖代表在论坛上对获奖项目在节能减排、清洁生产、构建和谐生态环境方面的具体经验和主要成绩进行了重点介绍,并由此探讨了从友好工程到友好社会的理念。铁道部发展计划司司长杨忠民,以青藏铁路为例,概括了铁路交通的绿色特征,以及我国在构筑绿色铁路交通方面的具体措施和创新成果;阳谷祥光铜业有限公司董事长刘学景重点推荐了“双闪”技术与环保炼铜;黄河上游水电开发有限责任公司党组成员、副总经理谢小平重点介绍了黄河上游水电资源开发和环境保护情况,由此探讨了企业如何实现社会效益、经济效益、生态效益的有机统一和构建开发建设与环境保护、人与自然和谐相处机制等问题;塔里木油田分公司经理从沙漠公路生态防护林思考了环境友好之路的创建,尤其反思了培育并牢固树立生态文明意识,如何以节能减排为突破口,解决突出的环保问题,以及如何重新认识并继续开展清洁生产审核。
  出席本次论坛的还有在京的环保民间组织负责人,以及数十名环保志愿者。通过互动交流,增进公众对于环境友好型社会的认知,加强学界和企业界对于环境友好型社会在理念与实践中的合作与交流。
选聘中国环境大使

绿色中国年度人物评选

中国环境文化节

国家环境友好工程评选

国家保护臭氧层贡献奖评选

绿色中国论坛

先锋剧《圆明园》

芭蕾舞剧《牡丹仙子》

电影《新愚公移山》

动画片《孙大圣环保行》

电视散文《西风胡杨》

电视散文《托起草原》

大学生环保志愿者培训营

青年课堂与项目
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·环境保护部·北京市环境保护局·中国环境新闻网·环境法公众研究网·环境中国网·绿色记者沙龙 ·自然资源保护委员会

·天下溪教育研究所·云南省大众流域管理研究和推广中心 ·瀚海沙·全球环境研究所·国际爱护动物基金会

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创建时间:2008-7-29

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