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近年我国环境行政复议案件呈急剧增加趋势

    

    环境保护部副部长潘岳12日在纪念行政复议法施行十周年座谈会上介绍说,近年来,环境保护部环境行政复议案件数量呈急剧增加的趋势。

    据介绍,2004年以前环境保护部行政复议案件平均每年1-3件,2005年开始案件数量急剧增加,2009年前10个月来已办理63件,是2007年以前办理案件数的总和。其中一半以上是群体性复议案件,较为典型的是一些由城市基础设施建设引发的群体性案件。

    潘岳说,实践表明,环境行政复议案件背后反映的往往是政府综合决策的问题,是一个矛盾混合体,常涉及规划、商品房开发、经济补偿与拆迁、环保与人体健康的关系等多方面问题。环境行政复议案件多涉及环境技术问题,难以认定,同时在复议案件审理中出现一些新情况、新问题,如群众争议较多的建设项目环境卫生防护距离、电磁辐射健康影响指标等,现行法律规定不明,标准不尽合理,增加了审理难度。

    潘岳认为,如果能在影响公众环境权益的发展规划、大型工程实施前举行听证会,让公众充分发表意见,增强行政决策过程的透明度,就能从源头上化解许多环境争议的产生。

    潘岳表示,目前,有些环境立法还存在审批条件笼统原则、许可程序模糊不清等问题,在建设项目环评审批、环保设施“三同时”验收、排污许可证核发等方面较为突出。因此,要从源头上预防和减少行政争议和复议案件,还必须完善相关立法,进一步明确审批条件,细化许可程序,减少自由裁量,规范环境执法行为。

来源:新华网

 

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