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环保声音:“治堵”要以人为本

    

    在前不久举办的第五届中国交通高层论坛上,北京市交通委主任刘小明透露,北京机动车保有量将在今年底明年初突破400万辆,将在2015年达到550万辆。

    刘小明对比了北京和东京机动车增速情况,北京机动车从200万辆发展到300万辆,用了3年零9个月;300万辆到400万辆,却不到3年,而东京分别用了10年和12年。北京与东京人口规模基本相同,但北京机动车尤其私家车增速远超东京,这使我们的城市交通面临着前所未有的压力和挑战。

    近年,北京投入数千亿元改善交通,形成五环大交通格局后,道路资源仍然赶不上机动车发展速度。奥运会后,北京继续实行每周限两个车牌尾号上路措施,等于消减了20%的机动车出行,但仍难解路堵之困。

    路堵堪称中大城市的通病,虽然其他城市汽车保有量远不及北京,但交通压力并不轻松。于是乎,一些城市采用禁摩托车、电动车或压缩非机动车道、人行道等方式,为汽车让路。有的地方则酝酿收取“拥堵费”,以限制更多的汽车上路。从现实看,这些措施并非良策。

    因为治堵不能单向涉及道路资源的扩充,更关系到观念更新、绿色环保、文明道德、公平维护社会群体平等出行权、科学管理等诸多方面。如果说400万辆机动车正在考验北京治堵的智慧,不如说人们期待首都在绿色出行、环保理念方面走出一条可行之路。北京若成功地在这一方面作出探索,无疑为其他城市提供了样板。

    笔者认为,治堵首先要秉承以人为本,既方便百姓出行,又节省成本,这才是大智慧。

    治堵第一招是大力发展公共交通。欧美发达国家私家车拥有率比我们高得多,可城市交通并不像北京、上海、深圳那样拥挤,原因之一在于公交发达,票价便宜,出行十分便利,人们平时上班主要搭载公交、地铁,私家车则用于休假时的举家外出。而中国现有的私家车,主要功能是送孩子上学、上下班出行。这样就导致早晚高峰倾巢出动,有限的道路焉能不堵?如果城市公交与开私家车出行一样方便,必然会有更多的人选择公交,私家车上路率就会大量减少,毕竟天天消费私家车成本也不菲。

    治堵第二招是鼓励绿色出行,即骑自行车或步行上班。很多路途较近的市民愿意骑自行车外出,但路途中汽车太多,安全系数不高,让人担惊受怕。

    笔者建议,除提倡绿色出行外,城市交通管理应坚持“行人权”的优先理念。一方面在道路资源分配上保证人行道、自行车专用道占有一席之地,另一方面要求开车司机文明驾车,主动避让行人。在此基础上,投资改善或扩展城市道路资源,路堵之势必有较大改观。 (尹卫国)

来源:人民日报海外版

 

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