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取得重要成果 达成广泛共识
中国环境与发展国际合作委员会2011年年会圆满闭幕

    

    中国环境报记者 周文颖 11月17日北京报道 为期三天的中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)2011年年会在完成各项议题后今天上午圆满闭幕。环境保护部部长、国合会执行副主席周生贤出席闭幕式并作总结讲话。

    周生贤说,中国政府对本次会议高度重视。温家宝总理接见了国合会外方委员,听取了委员们就环境与发展问题给中国政府的政策建议,充分肯定了国合会一年来的工作。国务院副总理、国合会主席李克强出席会议开幕式并发表了重要讲话,并为第四届国合会委员代表颁发了纪念奖牌,肯定大家为中国环发事业做出的积极贡献。会议期间,围绕“经济发展方式的绿色转型”的主题,国合会中外方执行副主席和副主席分别作了致辞,国合会首席顾问作了国合会关注问题报告。会议听取了中国绿色经济发展机制与政策创新、中国低碳工业化战略、投资贸易与环境、中国绿色供应链、中国汞管理政策等5个课题的研究成果报告和中国实现“十二五”环境目标政策机制课题研究的中期报告,讨论并通过了给中国政府的政策建议。

    周生贤说,经过深入研讨,本次年会取得了重要成果,达成了广泛共识:

    第一,中国在环境与发展领域取得显著成绩。委员们高度评价改革开放以来特别是“十一五”时期,中国环境与发展取得的巨大成绩。在能源消费和国民经济年均分别增长6.6%和11.2%、均超过规划预期的情况下,减排任务超额完成;组建环境保护部,环境管理体制进一步完善;推进规划环评,严格项目环评,有力控制“两高一资”行业过快增长;深入推进流域区域污染防治,有效保障北京奥运会、上海世博会等重大活动的环境质量;出台绿色信贷、绿色证券等政策,开展排污权交易、生态补偿等试点,市场手段在环保领域应用日益广泛;加强宣传引导,推动信息公开,全社会的环境意识明显提高。这些成绩的取得,为“十二五”环保事业的发展奠定了坚实基础。第二,中国现阶段发展的绿色转型集中体现就是节能减排和经济增效。委员们普遍认为,中国绿色转型集中体现在节能减排,严格控制高耗能、高排放企业上。推动转型发展,就是不以牺牲环境为代价来实现健康的发展,努力做到节能增效发展。为此,必须进一步淘汰落后产能,抑制高耗能、高排放行业发展,同时大力发展循环经济、低碳技术等新兴产业和高新技术产业,加快发展服务业,构建节能增效的现代产业体系;必须加强顶层设计和总体规划,确保各项措施相互配套、相互协调、相互促进,形成推动发展转型的强大合力。第三,处理好环境保护、经济发展和社会进步三者关系是艰难的抉择。国合会《关注问题报告》深刻总结了中国经济发展模式绿色转型面临的五个挑战和五大机遇,其中处理好经济增长与环境保护的关系是首要挑战。大家认为,环境保护既是一个关系经济建设的发展问题,也是一个关系社会建设的民生问题。环境越来越成为经济发展的关键因素和社会和谐的重要标志。让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食物,在山清水秀、天蓝地绿的优美环境中生产生活,是环境保护的目标追求,也是经济建设、社会建设和生态文明建设的重要任务。当前和今后一个时期,中国环境保护工作的难点,就是如何正确处理经济发展与环境保护、社会进步之间的关系。“十二五”时期,是中国加快转变经济发展方式、进行经济结构战略性调整的关键时期,必须充分发挥环境保护优化经济发展的重要作用,使环境保护积极参与宏观调控,主动服务经济发展大局,加快建立环境与发展综合决策机制,避免因决策失误而导致环境污染和生态破坏。第四,积极探索环境保护新道路,全面推进环发事业新发展。委员们和专家们对积极探索环境保护新道路的代价小、效益好、排放低、可持续内涵,要建立健全的六大目标体系,在“十二五”期间要重点办好的四件大事、做好的三项工作,给予了广泛赞同和认可,认为“十一五”期间,中国环境保护取得重要进展,与积极探索环保新道路的引领是分不开的,“十二五”立足新起点,谋求新突破,仍需把积极探索环保新道路作为根本途径。

    周生贤指出,2007年~2011年,第四届国合会走过不平凡的历程,向中国政府提出了一系列富有创新和价值的政策建议,为推动中国环境与发展事业发挥了积极作用。第五届国合会已经国务院批准正在组建,衷心希望各位委员和专家一如既往地关心、支持中国的环境保护事业,推动国合会朝着新的更高目标不断迈进。

    周生贤最后代表国合会主席团和中国环境保护部,向各位委员和专家为国合会做出的贡献表示感谢。

    闭幕式由国合会执行副主席比格斯主持。国合会副主席布兰德作了发言,环境保护部副部长、国合会秘书长李干杰出席闭幕式并介绍了国合会新年度的工作安排。


 

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