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十二届全国人大三次会议举行记者会

环境保护部部长陈吉宁回答记者问

    



    用硬措施应对硬挑战,让所有污染源都暴露在阳光下;彻底解决红顶中介问题,8个环评机构今年全部从环境保护部脱离;开展土壤污染详查,做好污染源管控;彻底改变执法过松、过软状况,敢于碰硬,形成高压态势。

   

    3月7日,十二届全国人大三次会议记者会在京举行。环境保护部部长陈吉宁现场回答了中外媒体记者的提问。 中国环境报记者王亚京摄    



   据新华社电(记者顾瑞珍 赵晓辉 胡浩) 共治雾霾、清理“红顶中介”、治理土壤污染、落实新《环保法》……环境保护部部长陈吉宁3月7日在十二届全国人大三次会议举行的记者会上,就“全面加强环境保护”相关热点问题回答中外记者提问。

    让所有污染源排放暴露在阳光下 全社会共治雾霾

    针对公众关注的雾霾问题,陈吉宁说,雾霾是我们面临的突出环境问题,必须用硬措施、硬任务来应对硬挑战。

    他介绍,去年我国实际新增电力行业脱硫脱硝除尘改造装机容量分别为1.3亿、2.6亿、2.4亿千瓦,脱硫脱硝装机容量占比达到95%和82%;3.6万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施,占比达81%;淘汰黄标车及老旧车600余万辆,超过过去3年总和;淘汰燃煤小锅炉5.5万台……

    在各方努力下,全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市,去年总体PM2.5平均浓度降低11.1%,京津冀地区降低12.3%。

    陈吉宁表示,今年将从4方面着力治霾:修订《大气污染防治法》;全面实施《大气污染防治行动计划》;提高科学治霾和系统治霾水平;加强信息公开,让所有污染源排放暴露在阳光下,让每个人成为监督者,动员全社会共同治霾。

    陈吉宁说,中国政府在污染治理方面的努力有目共睹,同时也和周边有关国家建立了环境合作机制,共同面对跨界污染。

    决不允许“戴着红顶赚黑钱” 今年8个环评机构从环境保护部脱离

    “要彻底解决环评‘红顶中介’问题,决不允许‘卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱’。”陈吉宁承诺,环境保护部所属事业单位的8个环评机构,今年率先全部从环境保护部脱离,其他地方的也要分批分期全部脱离,逾期不脱离的,一律取消环评资质。

    今年2月9日,中央巡视组在向环境保护部反馈巡视意见时,特别指出环评方面问题突出。陈吉宁说:“这些问题反映的不仅是环境保护部自身的问题,也有整个环保系统的问题,原因包括制度漏洞、管理缺陷和工作作风。”

    他表示,环境保护部将坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为,把违法企业纳入诚信“黑名单”,把一些情节恶劣的企业移交司法。

    针对PX项目的问题,陈吉宁说,环境保护部的态度非常明确。我们要支持这些设施的建设,但要依法建设。要支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的项目建设。环保部门在审批过程中,也要做到信息公开透明,切实维护公众的环境权益,依法严格审批,特别是在建成之后要加强监管,让百姓放心。

    摸清土壤污染家底 制定土壤污染防治行动计划

    治理土壤污染是我国向污染宣战三大行动之一。陈吉宁说,目前环境保护部正在起草《土壤污染防治法》,制定《土壤污染防治行动计划》。

    环境保护部对土壤污染状况的点位调查显示,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿业废弃地土壤环境问题突出。全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中重度污染点位比例为1.1%。

    陈吉宁说,为解决土壤污染问题,要建立相应的法律制度和标准体系,让土壤污染治理有法可依。同时,要加强对工矿企业的环境监管,切断土壤污染源头,遏制土壤污染扩大趋势。对污染的土地要实行分级分类管理,做好污染管控,避免污染扩散。

    此外,要通过试点示范,建立适合我国的污染治理技术体系,逐步推动土壤污染的风险管控和治理修复。

    “下一步,环境保护部将联合有关部门,进一步开展土壤污染详查,摸清家底,做好污染源管控。”陈吉宁说。

    谈到农村环境治理问题时,陈吉宁说,截至去年底,我国已累计投入255亿元,治理了约5.9万个村庄,受益人口约1.1亿人。

    他坦言,农村环境问题还比较突出,“脏、乱、差”比较普遍。要把农村环保工作放在更加突出的位置,特别结合大气污染治理和即将发布的“水十条”实施工作,加大农村治理力度。

    彻底改变环保执法“过松、过软”状况 让守法成为新常态

    “一个好的法律不能成为‘纸老虎’,要让它成为一个有钢牙利齿的利器,关键在于执行和落实。”陈吉宁表示,环境保护部把今年确定为《环境保护法》实施年,将开展全面环保大检查,对于违法特别是未批先建的企业进行全面排查。

    陈吉宁介绍,为落实好新修订的《环保法》,环境保护部将开展6方面工作。出台和完善《环保法》实施细则。把新《环保法》在具体实施上一些模糊的地方进行细化。

    “最近对两个地级市的政府负责人进行公开约谈,就是落实地方政府的责任。”他表示,要在一些地市试点将环境保护纳入干部的政绩考核,进行干部的离任环保审计或在经济审计中纳入环保内容。

    在推动地方政府责任落实方面,要对30%以上的市级政府开展督查,强化地方责任,解决地方政府在环保方面的“不作为”。

    陈吉宁说,要把过去环保执法“过松、过软”状况彻底改变,让守法变成新常态,敢于碰硬,形成高压态势。还将强化刑事责任追究,发现一起、查处一起、移送一起。

   

来源:中国环境报

 

 

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